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欧盟玩具安全法规概述

发布日期：2015-12-24 浏览次数：116

　　新方法指令代表的是一个完善的安全保障系统，并非仅仅是将一个样品拿到实验室检验通过后，加贴CE标记而已。制造上或进口商必须确保自产品的设计，生产，包装，说明书的编写，到运输，销售，产品的整个有效使用寿命中，以及使用后产品的回收等等所有环节中，均符合欧洲的健康、安全、与环境保护之相关法律中所规定的基本要求，确保产品始终是对使用者、动物、财产及环境都安全的产品。因此，玩具制造商应注意满足以下4方面的要求：
　　
　　1，产品投放到欧洲市场前，在产品上加贴CE标签。
　　
　　2，产品投放到欧洲市场后，技术文件（包括证明产品评定合格，符合指令安全要求的文件）必须存放于欧盟境内供监督机构随时检查。
　　
　　3，对被市场监督机构发现的不符合CE要求的产品、或者使用过程中出现事故，但是已加贴了CE标签的产品，必须采取补救措施。（比如主动配合当局对产品进行回收、改良，或把产品永久撤出市场。）
　　
　　4，已加贴CE标签的产品在投放到欧洲市场后，若遇到欧盟有关的法律更改或变化，其后续生产的同型号产品必须相应地加以更改或修正，以便符合欧盟的新法律要求。
　　
　　当一个产品同时受多个指令覆盖时，该产品只有在全部符合有关指令的规定后，才能加贴CE标志。例如：若对一个节能灯仅做安全检查（低电压测试），则不构成使用CE标志的充分条件，只有在低电压指令和电磁兼容指令等指令同时满足后才能加施CE标志。又例如遥控玩具：它既应按照玩具指令做玩具安全、电动玩具安全测试，也应该按电磁兼容指令进行电磁兼容测试，全部合格才能加贴CE标志。
　　
　　欧盟理事会规定：各成员国必须将CE标志纳入本国法规和行政管理程序中去，并进行市场监督。欧盟会在其网站（RAPEX系统）上通报不符合产品的信息，而且建立了高效的信息快速交换体系，对成员国有详细处理指示。
　　
　　欧盟成员国的相关市场监督部门对应该加贴而没有加贴CE标志的产品直接投放市场的行为处罚十分严厉，以英国为例，将会对行为人处以三个月监禁，或五千英镑罚款，或以上两条并罚，并将不合格产品全部撤出欧盟市场。
　　
　　为达到指令中的安全目标，欧委会授权相关标准组织-欧洲标准化委员会（CEN），欧洲电子技术标准化委员会（CENELEC）和欧洲电讯标准化协会（ETSI）制定相关协调标准Harmonized Standards），即技术细节。例如EN71系列标准就是为满足88／378／EEC玩具安全指令制定的协调标准。欧盟推荐制造商使用协调标准来证明产品的安全性，并在指令中规定“符合了协调标准即可推定为符合指令要求”。但使用协调标准不是强制性的，制造商可以选择其他方式证明产品符合指令要求，但显然这样做比较麻烦。需要注意的是，标准组织发布的技术标准（EN标准）必须经过欧委会的讨论，获得通过并在官方公告（Official Journal）中发布后才和已发布的相关指令相协调。例如EN71-1，2，3是88／378／EEC玩具安全指令的协调标准，但EN 71-9由于未讨论通过，仍未成为88／378／EEC玩具安全指令的协调标准。